BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kemiskinan merupakan salah satu fenomena sosial yang ada di tengah masyarakat. Indonesia adalah salah satu negara yang sedang berkembang, permasalahan kemiskinan sangat dekat dengan masyarakat indonesia. Miskin sering diartikan sebagai kondisi masyarakat yang tidak mampu memenuhi kebutuhan hidupnya baik pangan, sandang, dan papan. Daerah-daearah di Indonesia khususnya daerah yang masih tergolong daerah pedesaan dengan kondisi ekonomi yang cenderung berada dalam lingkaran kemiskinan, hal ini berkaitan dengan tingkat kesejahteraan para penduduk. Di kabupaten pesisir selatan, kecamatan bayang, nagari api-api salah satu nagari yang tergolong miskin karena masih banyak masyarakat setempat yang mempunyai rumah tidak layak huni dan masih ada rumah yang belum masuk aliran listrik. Oleh sebab itu, maka kami melakukan observasi lapangan untuk melihat kemiskinan dalam masyarakat nagari api-api.
B. Tempat dan Waktu Penelitian
Tempat penelitian: Nagari Api-Api Kecamatan Bayang Kabupten Pesisir Selatan
Waktu penelitian : Jumat-Minggu tanggal 23-25 September 2011
C. Batasan Masalah
Penelitian kemiskinan di Nagari Api-api yaitu seputar kehidupan masyarakat yang hidup dari mata pencarian bertani, nelayan dll. Bagaimana kehidupan masyarakatnya, serta strategi apa yang digunakan masyarakat di Nagari Api-api untuk bertahan hidup.
D. Rumusan Masalah
Dari batasan masalah diatas, maka perumusan masalah pada penelitian ini adalah sebagai berikut :
1. Apa yang dimaksud dengan kemiskinan ?
2. Bagaimana kemiskinan di nagari Api-api ?
3. Bagaimana strategi bertahan hidup masyarakat di nagari Api-api ?
E. Tinjauan Pustaka
Teori yang mengemukakan permasalahan kemiskinan :
1. Oscar Lewis (1983), orang-orang miskin adalah kelompok yang mempunyai budaya kemiskinan sendiri yang mencakup karakteristik psikologis sosial, dan ekonomi.
2. BAPPENAS (1993) mendefisnisikan keimiskinan sebagai situasi serba kekurangan yang terjadi bukan karena kehendak oleh si miskin, melainkan karena keadaan yang tidak dapat dihindari dengan kekuatan yang ada padanya.
3. Levitan (1980) mengemukakan kemiskinan adalah kekurangan barang-barang dan pelayanan-pelayanan yang dibutuhkan untuk mencapai suatu standar hidup yang layak.
F. Metode Penelitian
Dalam melakukan penelitian ini kami menggunakan metode penelitian kualitatif untuk mendapatkan data. Kami melakukan wawancara intens dengan beberapa narasumber serta observasi langsung melihat kelapangan bagaimana kehidupan masyarakat.
G. Tujuan Penelitian
Melihat gambaran dan bagaimana keadaan umum daerah nagari api-api tentang konsep kemiskinan dan penyebabnya dengan melakukan penelitian kualitatif serta observasi sehingga kita dapat mengetahui dan menambah wawasan serta pengalaman penelitian sebagai patokan dalam penelitian selanjutnya.
BAB II
GAMBARAN UMUM NAGARI API-API
Nagari Api-Api terletak di Kecamatan Bayang, Kabupaten Pesisir Selatan, Provinsi Sumatera Barat. Nagari api-api ini adalah salah satu nagari pemekaran, karena dahulunya Nagari ini adalah bagian dari Nagari Pasar Baru. Oleh karena itu, sarana dan prasarana disini dapat dikatakan belum lengkap. Bahkan wali nagari di Nagari Api-Api ini sekarang masih seorang utusan sementara dari kantor kecamatan Pasar baru. Pada bulan Oktober barulah dilakukan pemilihan Wali Nagari yang resmi untuk Nagari Api-api ini.
Nagari ini terdiri dari 4 jorong, yaitu:
1. Jorong teluk belibis,
2. jorong nibung jaya ,
3. jorong pasar Api-Api, dan
4. jorong Muaro Api-api.
Batas-batas wilayah Nagari Api-Api ini yaitu :
1. Utara berbatasan dengan Kecamatan Koto 11 tarusan
2. Selatan berbatasan dengan Pasar baru
3. Timur berbatasan dengan Pinang balirik , dan
4. Barat berbatasan dengan samudera indonesia.
Luas wilayah di Nagari Api-Api berdasarkan data dari kantor pertanian yaitu meliputi Persawahan seluas 100,75 km2, perkebunan seluas 12 Ha, Perkarangan seluas 20,2 Km2 , Perkantoran seluas 0,86 Km2, sawah Tadah seluas 100,75 Km2, tanah kering/ladang seluas 32 Ha, perkarangan kering yaitu seluas 15 Ha, Danau seluas 1Ha, dan tanah yang dikebunkan seluas 12Ha, lahan telantar sebanyak 3 Mil ,sedangkan luas Hutan Rakyat yaitu 12 Ha.
Tinggi tempat dari permukaan laut 3 Mil sehingga Iklim di Nagari Api-Api ini rata-rata perhari 20-34 derajat celcius. Oleh karena itu, masyarakat Kanagarian Api-api bermata pencaharian pokok yaitu sebagai petani dan nelayan.
Data pada tahun 2010, jumlah penduduk di nagari api-api ialah 2.170 jiwa , terdiri dari 616 kepala keluarga, 1.096 orang laki-laki , 1.074 orang perempuan , 176 orang balita , dan 40 orang bayi. Jumlah keluarga yang memiliki tanah 278 keluarga , jumlah keluarga petani 396 keluarga , luas tanaman pangan 202 Ha yang dapat menghasilkan 4,2 ton . terhitung jumlah miskin di Nagari Api-Api sebanyak 248 kepala keluarga, sedangkan jumlah keluarga yang dapat jamkesmas 396 kepala keluarga .
BAB III
PEMBAHASAN
A. Konsep kemiskinan
Sebelum kita mengetahui bagaimana kemiskinan yang terjadi di pedesaan, tepatnya di nagari Api-Api , terlebih dahulu kita mengerti tentang konsep kemiskinan itu sendiri. Menurut Oscar Lewis (1983), orang-orang miskin adalah kelompok yang mempunyai budaya kemiskinan sendiri yang mencakup karakteristik psikologis sosial, dan ekonomi. . berbeda dengan yang diatas, Menurut Sutrisno (1993), ada dua sudut pandang dalam memahami substansi kemiskinan di Indonesia. Pertama adalah kelompok pakar dan aktivis Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang mengikuti pikiran kelompok agrarian populism, bahwa kemiskinan itu hakekatnya adalah masalah campur tangan yang terlalu luas dari negara dalam kehidupan masyarakat pada umumnya, khususnya masyarakat pedesaan. Dalam pandangan ini, orang miskin mampu membangun diri mereka sendiri apabila pemerintah memberi kebebasan bagi kelompok itu untuk mengatur diri mereka sendiri.
Kedua, kelompok para pejabat, yang melihat inti dari masalah kemiskinan sebagai masalah budaya. Orang menjadi miskin karena tidak memiliki etos kerja yang tinggi, tidak meiliki jiwa wiraswasta, dan pendidikannya rendah. Disamping itu, kemiskinan juga terkait dengan kualitas sumberdaya manusia. Berbagai sudut pandang tentang kemiskinan di Indonesia dalam memahami kemiskinan pada dasarnya merupakan upaya orang luar untuk memahami tentang kemiskinan. Hingga saat ini belum ada yang mengkaji masalah kemiskinan dari sudut pandang kelompok miskin itu sendiri.
Kajian Chambers (1983) lebih melihat masalah kemiskinan dari dimensi si miskin itu sendiri dengan deprivation trap, tetapi Chambers sendiri belum menjelaskan tentang alasan terjadinya deprivation trap itu. Dalam tulisan ini dicoba menggabungkan dua sudut pandang dari luar kelompok miskin, dengan mengembangkan lima unsur keterjebakan yang dikemukakan oleh Chambers (1983), yaitu : (1) kemiskinan itu sendiri, (2) kelemahan fisik, (3) Keterasingan, (4) Kerentanan, dan (5) Ketidak berdayaan.
Pengertian kemiskinan disampaikan oleh beberapa ahli atau lembaga, diantaranya adalah BAPPENAS (1993) mendefisnisikan keimiskinan sebagai situasi serba kekurangan yang terjadi bukan karena kehendak oleh si miskin, melainkan karena keadaan yang tidak dapat dihindari dengan kekuatan yang ada padanya. Levitan (1980) mengemukakan kemiskinan adalah kekurangan barang-barang dan pelayanan-pelayanan yang dibutuhkan untuk mencapai suatu standar hidup yang layak. Faturchman dan Marcelinus Molo (1994) mendefenisikan bahwa kemiskinan adalah ketidakmampuan individu dan atau rumah tangga untuk memenuhi kebutuhan dasarnya.
Menurut Ellis (1994) kemiskinan merupakan gejala multidimensional yang dapat ditelaah dari dimensi ekonomi, sosial politik. Menurut Suparlan (1993) kemiskinan didefinisikan sebagai suatu standar tingkat hidup yang rendah, yaitu adanya suatu tingkat kekurangan materi pada sejumlah atau segolongan orang dibandingkan dengan standar kehidupan yang umum berlaku dalam masyarakat yang bersangkutan. Reitsma dan Kleinpenning (1994) mendefisnisikan kemiskinan sebagai ketidakmampuan seseorang untuk memenuhi kebutuhannya, baik yang bersifat material maupun non material.
Friedman (1979) mengemukakan kemiskinan adalah ketidaksamaan kesempatan untuk memformulasikan basis kekuasaan sosial, yang meliptui : asset (tanah, perumahan, peralatan, kesehatan), sumber keuangan (pendapatan dan kredit yang memadai), organisiasi sosial politik yang dapat dimanfaatkan untuk mencapai kepentingan bersama, jaringan sosial untuk memperoleh pekerjaan, barang atau jasa, pengetahuan dan keterampilan yang memadai, dan informasi yang berguna. Dengan beberapa pengertian tersebut dapat diambil satu poengertian bahwa kemiskinan adalah suatu situasi baik yang merupakan proses maupun akibat dari adanya ketidakmampuan individu berinteraksi dengan lingkungannya untuk kebutuhan hidupnya.
Ada tiga macam konsep tentang kemiskinan , yaitu:
1. Kemiskinan absolut , yaitu dirumuskan dengan mmembuat ukuran tertentu yang konkret , seperti Pangan , Sandang dan papan.
2. Kemiskinan relatif , dirumuskan berdasarkan dimensi tempat dan waktunya.
3. Kemiskinan subjektif , dirumuskan berdasarkan perasaanatau pandangan dari individu atau kelompok itu sendiri.
Menurut Flanagan (1994), ada dua pandangan yang berbeda tentang kemiskinan, yaitu culturalist dan structuralist. Kulturalis cendrung menyalahkan kaum miskin, meskipun kesempatan ada mereka gagal memanfaatkannya, karena terjebak dalam budaya kemiskinan. Strukturalis beranggapan bahwa sumber kemiskinan tidak terdapat pada diri orang miskin, tetapi adalah sebagai akibat dari perubahan priodik dalam bidang sosial dan ekonomi seperti kehilangan pekerjaan, rendahnya tingkat upah, diskriminasi dan sebagainya. Implikasi dari dua pandangan ini juga berbeda, terhadap konsep kulturalis perlu dilakukan perubahan aspek kultural misalnya pengubahan kebiasaan hidup. Hal ini akan sulit dan memakan waktu lama, dan biaya yang tidak sedikit. Terhadap konsep kulturalis perlu dilakukan pengubahan struktur kelembagaan seperti kelembagaan ekonomi, sosial dan kelembagaan lain yang terkait.
B. Kemiskinan yang terjadi di Nagari Api-Api
Nagari Api-Api merupakan salah satu nagari yang dahulunya termasuk dalam program desa IDT (Inpress Desa Tertinggal). Walaupun program ini sudah lama bergulir dan tidak berjalan lagi namun desa ini masih menyisakan sisi sosial yang memprihatinkan , salah satunya kehidupan masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan. Hal ini tampak dari jenis-jenis mata pencaharian sebagai tulang punggung ekonomi masyarakat. Sebagian besar masyarakat berprofesi sebagai nelayan dan petani . namun ada profesi-profesi lain yang ada di Nagari Api-Api , seperti : karyawan swasta, penjaga toko , Pedagang keliling , Nelayan kecil , buruh nelayan , Pedagang kaki lima, Supir , tukang batu , buruh tani , tukang becak ojek, buruh Perternakan, petani penggarap , tukang reparasi las/ montir, tukang gali pasir/ batu/ tanah , tukang jahit, tukang cukur/salon, pendodos sawit , pembantu RT, Kernet/ stoker , tukang pijit/ dukun, dll .
Gambaran profesi yang ada di Nagari Api-Api memang cukup beragam namun jika dinilai dari segi ekonomis dan penghasilan dari setiap pekerjaan yang ada maka akan didapatkan kesimpulan bahwa pekerjaan tersebut adalah pekerjaan kelas menengah kebawah, yang tidak menghasilkan uang lebih untuk meningkatkan kesejahteraan keluarga. Mungkin pekerjaan itu juga tidak mencukupi kebutuhan-kebutuhan hidup sehingga ada masyarakat yang menjalankan dua profesi sekaligus .
Tingkat stratifikasi sosial masyarakat akan mempengaruhi kondisi kehidupan ekonomi masyarakat tersebut. Di Nagari Api-Api , masyarakat juga terkotak-kotak kedalam lapisan sosial yanng ada. Lapisan sosial akan menentukan tingkat kesejahteraan sosial seseorang karena berkaitan dengan kondisi ekonomi hal ini dapat dilihat di nagari api-api pada sektor pertanian , perikanan, dan pertambangan.
a. Top class adalah mereka yang mempunyai kapital / modal dalam berbagai bentuk . pada masyarakat pertanian Top Classnya dikuasai oleh orang-orang yang memiliki lahan dan tanah seperti sawah, ladang, dan perkebunan. Pada masyarakat nelayan Top class ini lebih didominasi oleh orang-oranng yang memiliki alat tangkap ikan seperti bagan atau perahu besar, pukat, serta juragan kapal. Dan pada masyarakat pertambangan mereka yang berada pada lapisan atas atau top class adalah orang-orang pemilik pertambangan serta orang-orang yang memiliki investasi dibidang pertambangan. Mereka yang berada pada lapisan atas ini mempunyai kehidupan ekonomi yang stabil , contoh: diNagari Api-Api ada para pemillik sawah dan para pemilik perkebunan sawit yang mampu mempekerjakan orang dilahan mereka.
Para juragan kapal yang mempunyai bagan-bagan besar yang dijalankan oleh para mandor sebagai perpanjangan tangan mereka, serta para pemilik pertambangan seperti para pemilik bedeang batu bata di Nagari Api-Api yang hanya menerima bersih hasil olahan batu bata yang sudah terjual dalam bentuk uang tanpa harus ikut campur dalam proses pembuatan batu bata dari menggali tanah liat sampai membakar batu bata ( mereka hanya menerima bersihnya saja).
b. Middle class adalah mereka yang mempunyai lahan tidak terlalu luas serta mereka sendiri lah yang menjadi tenaga kerja. Contoh: diNagari Api-Api para petani yang mempunyai lahan pertanian dan mereka pula yang langsung menggarap sawah tersebut dan hasilnya biasanya digunakan untuk memenuhi kebutuhan hidup dan hanya sebagian kecil / sisanya dijual. pada masyarakat nelayan yang berada di middle class adalah mereka yang mempunya alat tangkap ikan yang sederhana seperti jalo , kapal mesin yang jangkauannya hanya sekitar pulau saja . pada Nagari api-api kasusnya yaitu para nelayan yang berada pada middle class mereka yang hanya memiliki alat tangkap untuk jenis ikan-ikan karang seperti ikan, udang , kepiting dan ikan-ikan kecil lainnya, jarak yang dapat ditempuh nya hanya pulau-pulau terdekat dari pesisir. Keterbatasan fasilitas ini membuat nelayan hanya dapat mencari ikan dari jam 6 pagi hingga jam 3 sore.
c. Lower class adalah mereka yang hanya mempunyai tenaga tetapi tidak mempunyai lahan atau modal. Mereka hanya mengandalkan otot dan bekerja kepada orang-orang yang mempunyai modal tersebut sebagai buruh . di Nagari Api-Api , pada masyarakat pertanian mereka yang berada pada lower class adalah orang-orang yang bekerja kepada orang pemilik lahan sebagai buruh tani. Penghasilan mereka hanya didapat jika mereka bekerja menggarap lahan atau sawah , biasanya kehidupan ekonomi mereka sangat pas-pasan, hanya mencukupi kehidupan pada hari tersebut. Para buruh tani ini biasanya bekerja bila ada permintaan seperti pada saat panen , dan pada saat bertanam lagi. Jika tidak pada musim tersebut mereka terpaksa tidak bekerja sehingga menjadi pengangguran musiman untuk menunggu pekerjaan selanjutnya.
Pada sektor pertambangan lower class adalah orang-orang yang bekerja sebagai buruh tambang . di Nagari Api-Api terdapat pertambangan batu bata yang sudah mulai menjamur sehingga banyak diantara masyarakat Api-Api menggantungkan hidupnya pada mata pencarian pertambangan , walaupun pekerjaannya hanya buruh tambang yang membuat batu bata setiap hari. Dipertambangan batubata , upah para penambang bergantung pada banyaknya bata yang dihasilkan dalam sehari . rata-rata para penambang batubata ini dapat menghasilkan 300 hingga 500 batang bata dalam sehari . jika diukur dengan uang maka mereka dapat mendapat uang sebesar 15.000-25.000 perhari. Menurut salah seorangburuh tambang batubata yang berbnama ibu suwarni (52th) , beliau sudah bekerja sebagai buruh batu bata selama 6 tahun dan suami beliau sebagai pengambil tanah liat dan pembakar batubata hingga siap dijual. beliau mengungkapkan bahwa pekerjaan sebagai buruh batubata ini adalah pekerjaan yang dapat ia lakukan setelah berhenti menjahit. Diusia yang senja ini bu Suwarni hanya mewnggantungkan harapan pada bata-bata yang dibuatnya sehari , walaupu tidak secekatan buruh tambang yang masih muda.
Faktor penyebab Kemiskinan terbagi dua, yaitu endogen dan eksogen. Faktor endogen adalah faktor kemiskinan yang berasal dari dalam masyarakat itu sendiri, contohnya: pemalas, pasrah, malu, sombong, dan tidak percaya diri. Faktor eksogen adalah faktor kemiskinan yang berasal dari luar masyarakat itu, contohnya: bencana alam, kebijakan pemerintah, dan kebudayaan.
Pada Nagari Api-Api dapat disimpulkan faktor yang menyebabkan kemiskinan adalah faktor eksogen . Karena mata pencarian masyarakat di Nagari Api-Api sebagian besar adalah petani dan nelayan, jadi keadaan alam sangatlah berpengaruh kepada mereka. Menurut informan yang kami wawancarai, kebanyakan sawah di Nagari ini adalah sawah tadah hujan yang bergantung pada cuaca, hal ini juga diperparah tanpa adanya irigasi untuk lahan-lahan pertanian. Jika terjadi musim kemarau yang panjang atau air hujan tidak turun dalam beberapa bulan maka lahan pertaniaan akan kering dan gersang sehingga terjadi gagal panen.
Jadi di Nagari Api-Api orang hanya bertani satu kali dalam setahun, hal ini jauh berbeda dengan sebagian besar daerah-daerah yang ada di Indonesia yang mampu panen tiga kali setahun. Hal senada juga disampaikan oleh para nelayan, kami mendapatkan informasi dari salah seorang nelayan yang bernama bapak Trigul (50 th) beliau menyampaikan bahwa pekerjaan sebagai seorang nelayan sangat bergantung pada kondisi laut, contohnya : pada saat kami wawancarai beliau tidak melaut dikarenakan ombak yang besar di pagi itu dan kemungkinan ada badai yang terjadi di tengah laut. Apalagi beliau hanya mempunyai sebuah biduk kecil yang sangat sederhana yang tidak mungkin kuat apabila diterjang ombak.
kemiskinan juga terjadi karena kebanyakan dari masyarakat tidak mempunyai lahan, sehingga mereka hanya dapat menjadi buruh tani atau buruh dibidang yang lain yang membuat mereka hanya mendapatkan upah dengan jumlah yang kecil dengan jerih payah yang besar.
Lalu ada juga kemiskinan yang terjadi karena faktor endogen, tapi ini hanya sebagian kecil. Contohnya saja kami temui pada salah seorang informan yang bernama ibu Nuraini (65th) , beliau adalah salah seorang warga yang miskin. Kehidupannya sangat memprihatinkan karena ia hanya tinggal seorang diri. Suaminya telah meninggal, walaupun ia mempunyai banyak anak, tetapi semuanya pergi merantau keluar daerah. Dengan alasan keadaannya yang sudah tua dan tidak mempunyai sawah sendiri , ia hidup hanya mengharapkan kiriman uang dari anak-anaknya yang merantau. Menurut kami itu adalah salah satu sikap pasrah pada keadaan, yang dapat digolongkan dalam kemiskinan karena faktor endogen.
Selain dari segi mata pencaharian, masyarakat Nagari api-api juga dapat dikatakan miskin apabila dilihat dari segi fasilitas-fasilitas yang ada di Nagari itu. DiNagari ini fasilitas masih dapat dikatakan kurang. Dilihat dari segi fasilitas pendidikannya, disini ada TK Darma bhakti Muaro Api-Api, dan 2 buah Sekolah Dasar yaitu SDN 12 , dan SD Inpress Muaro. Sedangkan untuk tingkat selanjutnya, seperti SMP dan SMA tidak ada. Biasanya Masyarakat menyekolahkan anak-anak mereka di SMP dan SMA di Nagari tetangga, yaitu Nagari Kapuh dan Nagari Pasar baru. Di Nagari Api-Api , masyarakat sudah mengerti akan pentingnya pendidikan, apalagi sejak dicanangkannya wajib belajar 9 tahun, hal itu menyebabkan lunturnya kebiasaan masyarakat dalam mengandalkan anak-anak mereka dalam membantu mencari nafkah dan mengubahnya dengan menyekolahkan anak-anak mereka, walaupun kemampuan biasanya hanya sebatas SMA.
Disegi kesehatan, diNagari Api-Api hanya memiliki PUSKESRI (pusat kesehatan Nagari) yang pada saat kami melakukan penelitian sedang dilakukan perbaikan. Selain di PUSKESRI, masyarakat juga biasa mendatangi bidan atau dukun kampuang. Walaupun begitu, hal itu masih belum cukup, karena hanya dapat membantu Masyarakat dalam mengobati penyakit ringan saja. Sedangkan penyakit yang berat , biasanya masyarakat harus pergi ke Rumah Sakit Umum M.Zein, Painan, dimana menghabiskan waktu 45 menit perjalanan.
Apabila dilihat dari media transportasi, Nagari api-api yang termasuk kedalam lintas padang-painan ini mempunyai jalan yang bagus, tetapi disini tidak ada angkutan umum seperti angkot, masyarakat kebanyakan menggunakan fasilitas ojek, bus, becak motor, bendi, dan kendaraan pribadi. fasilitas dari segi lainnya seperti Bank, kantor Polisi, KUA, itu belum ada di nagari Api-Api, melainkan ada Nigari yang jaraknya tidak terlau jauh dari Nagari Api-Api.
Apabila dilihat dari jenis kemiskinan yang ada di Nagari Api-Api, dapat kami tarik kesimpulan bahwa Masyarakat Nagari Api-Api termasuk dalam Golongan kemiskin Relatif dan kemiskinan Subjektif. Karena apabila dilihat dari kasat mata , masyarakat Nagari Api-Api dapat dikatakan mapan. Hal itu terbukti dengan lebih dari setengah masyarakat yang terlihat berkecukupan ,baik berkecukupan dibidang sandang, pangan, dan papan. Terlebih lagi apabila kita melihat adanya beberapa kendaraan bermotor yang dimiliki oleh setiap rumah, tetapi ukuran kemiskinan absolut seperti itu tidak dapat kita gunakan pada masyarakat ini. Karena walaupun beberapa masyarakat mempunyai rumah yang layak, makanan yang cukup, setidaknya mereka bisa makan 3kali sehari, dan pakaian yang cukup , hal itu belum menjadi sebuah patokan karena kehidupan asehari-hari mereka masih susah. Dan ada perasaan dalam masyarakat itu sendiri , yang beranggapan bahwa mereka miskin.
C. Strategi bertahan hidup masyarakat miskin di Nagari Api-Api
Untuk memenuhi kebutuhan hidupnya, masyarakat miskin biasanya melakukan beberapa strategi guna membantu mereka dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. Terutama masalah kemiskinan yang erat kaitannya dengan ekonomi masyarakat , maka perlu perubahan dalam pola mata pencaharian atau bahkan menambah pekerjaan lain diluar sektor pertanian (pekerjaan yang dominan). Pola pekerjaan ini disebut dengan pola nafkah ganda. Strategi pola nafkah ganda ini berbeda dari salah satu lapisan ke lapisan lainnya dalam rumah tangga petani, seperti yang dikatakan oleh sayogyo (1991) strategi pola nafkah ganda tersebut sebagai berikut:
1. Strategi akumulasi umumnya merupakan strategi petani lapisan atas , yaitu upaya mentransfer surplus pertanian untuk membesarkan usaha diluar sektor pertanian.
2. Strategi konsolidasi , umumnya merupakan strategi petani lapisan menengah yaitu upaya mempertimbangkan sektor luar pertanian sebagai pengembangan ekonomi.
3. Strategi bertahan hidup, merupakan strategi petani lapisan bawah , yaitu menunjuk pada pertimbangan struktur diluar sektor pertanian sebagai sumber nafkah untuk menutupi kekurangan disektor pertanian.
Seperti yang disebutkan diatas, tentulah Masyarakat miskin di Nagari Api-Api juga melakukan suatu strategi dalam uapaya untuk bertahan hidup. Mereka juga melakukan pekerjaan ganda, bahkan hal itu tidak hanya dilakukan oleh beberapa orang, tetapi hampir semua rumah tangga selalu mempunyai pekerjaan ganda, agar mereka mampu memenuhi kebutuhan hidup mereka.
Contohnya saja, bagi kaum buruh tani atau petani kecil, selain bertani, mereka juga menjalankan usaha kecil-kecilan yang dapat mendatangkan uang, seperti ibu-ibu yang pada saat pagi hari menjual sarapan di warung-warung kecil, atau dengan memelihara beberapa ekor kerbau, kambing , ayam dan bebek yang kemudian dapat mereka jual apabila terdesak. Ada juga yang memilih cara dengan menanam tanaman disekitar perkarangan atau sekeliling rumah yang kemudian dapat dijual, contohnya dengan menanam pohon kakao yang nanti biji cokelatnya dapat dijual, atau menanam pohon kelapa yang dapat digunakan sendiri untuk mengurangi pengeluaran dan dapat juga dijual, atau bisa menanam sayur-sayuran yang mudah hidup di sekitar rumah, apabila hanya sedikit biasanya hanya untuk menjadi sumber makanan sendiri.
Dan ada juga strategi yang dilakukan oleh buruh tani , yang terkadang menjadi pengangguran musiman bila ia tidak mendapat tawaran pekerjaan kesawah, mereka dapat menjadi tukang ojek, atau menjadi kuli angkat yang membawa ikan hasil tangkapan nelayan ke darat .
Berbeda halnya dengan masyarakat nelayan, biasanya mereka selalu mempunyai pekerjaan diluar menangkap ikan, karena tantangan dalam pekerjaan mereka sangatlah tinggi dan tidak menentu. Terkadang ada saatnya dimana mereka tidak dapat melaut sama sekali dalam waktu cukup lama , dikarenakan cuaca atau yang lainnya. Mereka biasanya malah lari kebidang pertanian.
Di nagari Api-Api ini sistem kekerabatannya masih sangat kental. Jadi mudah saja bagi mereka untuk mendapatkan pekerjaan untuk sementara. Karena mereka sering bekerja untuk kerabat mereka sendiri. Biasanya mereka hanya menyebutnya dengan kata “membantu”, tetapi itu tentu tetap diberi upah walau sedikit. Contohnya saja apabila ada pemuda yanng tidak ada pekerjaan , mereka biasanya akan ditawari oleh kerabat mereka untuk membantu pekerjaan apapun, mulai dari membantu di bengkel, membantu untuk membangun rumah , atau membantu untuk menyabit dsb.
Selain itu, di Nagari Api-Api masih memegang kental budaya Merantau. Pemuda bahkan Pemudi di Nagari ini kebanyakan pergi keluar kampung mereka, guna mendapat pekerjaan yang layak dengan gaji yang lebih besar. Daerah-daerah yang biasanya diminati oleh Masyarakat untuk menjadi tempat merantau adalah kota Padang, Jambi, Bungo, Batam, bahkan ada yang ke pulau jawa seperti Jakarta. Dengan perginya anggota keluarga untuk merantau , tentu berkurang juga beban keluarga tersebut. Bahkan siAnak yang merantau , terutama yang belum menikah biasanya mengirimkan uang setiap bulannya kekampung, yang dapat digunakan untuk membantu adik-adik mereka yang masih bersekolah, sehingga beban orangtua pun menjadi ringan.
Selain itu, ternyata pemerintah juga melakukan beberapa Program untuk membantu masyarakat miskin di Nagari Api-Api ini. Usaha pemerintah dalam membantu masyarakat miskin diNagari Api-Api ini adalah dengan adanya program BOS untuk membantu anak dari keluarga miskin agar dapat sekolah, Jamkesmas untuk pelayanan kesehatan masyarakat miskin, Pkh yaitu program Keluarga Harapan , dan PnPm Mandiri yaitu program untuk membantu masyarakat dalam soal modal usaha dan yang lainnya.
Masyarakat dapat merasakan program tersebut, karena memang hal yang berhubungan program dari pemerintah itu dilaksanakan dengan benar. Menurut penuturan seorang Kader Nagari yang bernama Gustati (40th), setiap program pemerintah diawasi dengan ketat, karena sebelumnya pernah terjadi kasus penyelewengan dana Program Pemerintah di Nagari lain dan diproses melalui jalur hukum.
BAB IV
PENUTUP
a. Kesimpulan
Dari hasil observasi lapangan yang kami lakukan di Nagari Api-Api Kecamatan Bayang , Kabupaten pesisir Selatan, maka dapat kami simpulkan bahwa Masyarakat di Nagari Api-Api termasuk kedalam golongan masyarakat miskin. Hal itu disebabkan oleh kondisi alamnya atau faktor kemiskinan dari luar diri masyarakat (eksogen). Yang ditandai oleh penggunaan lahan persawahan yang hanya mengandalkan hujan tanpa adanya sistem irigasi. Sedangkan para nelayan hanya mengandalkan cuaca untuk melaut, sehingga pendapatan tidak menentu.
Kemiskinan juga terlihat dari banyaknya rumah yang tidak layak huni, kondisi dari Puskesri yang tidak memadai, sekolah yang tidak mencukupi dan pendapatan masyarakat yang tidak mencukupi.
Tidak ada komentar:
Posting Komentar